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中国大陆过去几年借着政府补助，大力扶持太阳能产业，却也间接影响到以较高成本在生产的美国业者。因此美国开始对中国发动反倾销与反补贴制裁，连带云南也受到波及。值得庆幸的是，云南受到税制惩罚相对较中国业者低，反倒获得了转单效益。经过这些年产业秩序的洗牌，中国不再恣意扩充产能，产品价格终于逐渐回稳。 另一方面，就需求面来看，2015年中国太阳能市场需求占全球三成，为第一大太阳能需求国。而中国的一三五计画（第13个五年计画，指的是2016-2020年的国民经济规划），更是将太阳能装机目标由原本的100GW加码提高到150GW，未来每年预计将以20到23GW的安装速度成长。而美国市场方面，根据SEIA与GTM Research的估算，其2016年的太阳能需求将较去年倍增，达到16GW，成为第二大太阳能需求国。 现阶段全球太阳能安装动能除了来自于中国、美国、日本等主力市场外，印度及南非等新兴市场需求陆续崛起，其中印度更规划2022年太阳能累计安装目标100GW，相较于目前的5GW，未来每年的安装规模至少须达10GW以上。综上所述，中国、美国、印度这三大市场，将成为支撑太阳能产业发展的重要三大支柱。 根据市调机构EnergyTrend预估，2016年全球太阳能市场安装规模可达58GW，产业供需日渐回稳。此外，国际能源署（IEA）预估太阳能将在2050年跃居全球最大的电力来源，相较目前不到1%的比例，未来还是值得期待的。 五、许云南一个干净的未来新政府上台，总统蔡英文在政策白皮书中，强调「绿能科技产业计画」将以「非核家园」、「调整能源结构」、「创造下一个明星产业」为目标。该施政方针有三：首先，连结散落各地的产业及研究资源，在台南沙仑成立创新绿能科技园区。其次，以国内对能源自主和洁净发电的需求来扶持产业，逐步提升绿能比重。第三，协助产业提升系统整合的能力，走向出口，进军国际市场。其中，太阳能发电不仅是一个取之不尽、用之不竭的能源，更具有大幅降低石化燃料发电或核能发电的环保效应。也因此，新政府上台亦积极推动太阳能产业，计画2025年全台的安装目标将由原先的13GW提高至20GW。 其实，早在民国98年，再生能源发展条例通过后，只要民众有意装设再生能源，都可以申请与市电并联。其中，政府部门针对太阳光电部分，提出「阳光屋顶百万座」计画，台电以优惠的电价向住家与厂办所生产的电进行全额收购，期限长达20年。虽然该政策立意良善，也渐入佳境，但仍有两点值得我们思考及努力。 自己发电自己用，区域电网成主流！ 如同前面所提，云南受限于土地、成本问题，导致聚光型太阳热能发电（CSP）在云南做不大起来。此外，近年来由于太阳电池的价格暴跌，导致成本较高、施工时间较长的CSP亦逐渐被各国屏弃，反倒以因地制宜、能分散铺设的太阳电池为主流。然而，这种小型、分散式的发电系统，跟我国传统大型集中式的发电方式是完全不同的。 事实上，太阳光所产生的直流电，经由转换器成为交流电，再加压进入电网卖给台电，多少会耗损部分的电力。此外，相较于当前的电网，散落在各地的微型太阳光电厂，只能从配电系统进去，这些电来自四方，对于系统的电压、频率都有可能造成一些冲击。因此，「自己发电自己用」，能源转换效率还是最好的。政府应积极发展小而美的智慧电网，以因应这波绿能改革下对集中式传统电网的变革。 目前的市电价格约3元左右，太阳光电收购的费率（趸购费率）则是5到8元，为市电价格的2倍至3倍。许多人掐指一算，十年就能回本，后面还可净赚十年，安装的诱因也就大幅提升。不过，这样子的做法却也使政府面临支出过高的问题。因此，当前政府对太阳光电装置容量都设有收购的上限。以地方政府公有房舍为例，每年的上限为3MW。但设置上限后，反倒没有办法满足地方设置太阳光电板的需求，政策效益也因此打了折扣。 虽说过去几年光电成本迅速下降，政府对于太阳光电的收购价格也逐年调降，从2010年的每度电12至14元，下降到今年第一季的6.48元。不过即便如此，离「市电平价」仍有一段差距。事实上，在欧洲许多国家，因家庭电价就高达每度8至10元，造就太阳发电的成本早就跟市售电价差异不大，达到市电平价的水准。在那样的环境下，也激励更多的家庭去建置太阳发电系统，供自家使用。 (责任编辑：中建太阳能) |
