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太阳能热水器价值链的研究方法 在决定进行深入研究价值链的太阳能热水器行业,目前研究小组参观了国家能源委员会,太阳能社会和业内知名企业家和收集大量的文献材料对太阳能热水器行业的发展。由于国际劳工组织的价值链分析工具主要针对传统行业，研究小组针对太阳能热水器行业价值链的不同环节，对该工具进行了调整，编制了《外部服务机构访谈提纲》。 2009年7月，课题组在德州开展实地调研活动。研究活动主要分为四个部分: 1. 与劳动和社会保障局、建委、经贸委节能办、发改委能源发展司、民营经济委员会、服务业发展局等有关地方政府部门举行研讨会; 2. 实地走访了拥有自有品牌的大、小厂家以及为外地大企业提供外包服务的小厂家，并采访了这些企业的管理人员。研究小组还讨论了与当地中小型企业代表成立当地商业协会的需要和可能性; 3.走访市、县、村、镇太阳能热水器经销商; 4. 采访当地农村用户。 德州市社会经济条件 德州市位于山东省西北部。德州距北京约两小时车程，素有“北京南门”、“山东北门”之称。德州由11个县(市区)和两个经济开发区组成。市区建成区面积46.5平方公里。德州长期以传统农业为主，曾是全国30个贫困地区之一;德州市经过多年的发展，综合经济实力已达到山东省中等水平。德州市民营经济比较发达，民营企业9万家，其中以中小企业为主。太阳能热利用、中央空调、功能糖是德州的支柱产业。德州已进入工业化加速转型时期。市政府设定了建设“低碳城市”的目标。其中一项措施就是大力发展太阳能产业。 截至2008年底，德州总人口564.2万人，其中农业人口403.6万人，非农业人口142.6万人。城镇就业人员66.5万人，外出务工人员102万人。城镇登记失业率3%。该市的最低工资标准是每月500元人民币。城镇居民人均可支配收入14545元，比上年增长17.4%;农民人均纯收入5659元，比上年增长13.5%。 德州市发展太阳能热水器的政策环境 中国政府高度重视发展可再生能源，将利用太阳能作为能源战略的重要组成部分。在国家层面，《节能法》规定，鼓励和支持可再生能源的开发利用。《可再生能源法》进一步明确规定，国家鼓励组织和个人安装和使用太阳能热水器、太阳能冷暖系统等太阳能利用系统。同时，要求“房地产开发企业按照前款规定的技术规范，为建筑设计和施工中使用太阳能提供必要的条件”。在国家大力倡导保护生态环境、发展可再生能源、建设资源节约型、环境友好型社会的大背景下，我国太阳能热水器产业发展迅速。2006年，全国太阳能热水器库存9000万平方米，年产量1800万平方米，分别占世界总量的53.6%和78.2%。 在省级，山东省颁布了《山东省节能条例》等法律、政策文件，进一步落实国家有关规定。2009年颁布的《关于加快发展新能源产业的指导意见》提出，要进一步发展太阳能热产业，扩大产业规模，延伸产业链，打造具有国际竞争力的产业规模优势。在推广使用太阳能热水器的优惠政策方面，省政府成立了一个特殊的节能、节水省基金和规定,评为三星级以上酒店和省级大学和职业学校使用太阳能集热器系统能够产生超过20吨水每天30度以上可以得到补贴相当于工程总成本的30%,基础教育学校学生与居民使用太阳能集热器系统能产生超过5吨水每天30度以上可以得到补贴相当于工程总成本的30%。每项工程的补助资金不得超过150万元人民币。 在德州，政府不仅支持太阳能热水器的生产，而且非常重视推广太阳能热水器的使用。关于太阳能热水器的使用,市政府制定了实施意见促进太阳能在建筑行业的应用,决定2007年继续实施“一百万屋顶”计划,全面促进太阳能与城市住宅的集成,逐步扩大太阳能与公共建筑的融合，大力实施“十一五”期间农村“百村卫浴工程”。当地政府的目标是,太阳能应用的面积占50%以上的新建建筑在城市的面积和80%在城市地区的“十一五”时期,太阳能应用的面积占80%以上的新建建筑面积由2020;太阳能热水器将安装超过1000浴室在村庄整个城市德州真正推广太阳能的应用模型的城市能量。 关于太阳能热利用行业的发展,市政府提出加快建设太阳能城市的战略,逐步发展太阳能产业的德州强竞争力的产业集群通过支持重点太阳能企业等措施促进工业发展,提高技术创新能力的太阳能产业,城市品牌建设和推广,实施太阳能示范工程、科普文化推广和太阳能谷建设。 (责任编辑：中建太阳能) |
