能源安全 能源安全意味着可以随时以各种形式,足够的数量和可承受的价格获得能源。如果能源为可持续发展做出贡献,那么从长远来看,这些条件必须普遍存在。 由于大多数国家目前所依赖的化石燃料资源分配不均以及开发其他资源的能力均不均衡,因此对能源安全的关注至关重要。由于全球对进口石油的依赖日益增加,能源供应在短期内可能变得更加脆弱。例如,经合组织国家对石油的依赖(净进口占总需求的份额)预计将从1996年的56%增长到2020年的72%。 此外,尽管过去20年来能源安全已经足够,并且实际上已经得到了改善,但冲突,破坏,贸易中断和战略储备减少的潜力却无法消除。这些潜在威胁表明有必要加强全球以及区域和国家的能源安全。增强能源安全性的选择包括: ·通过提高最终使用效率和鼓励更多地依赖当地资源(尤其是那些发展将具有其他积极外部性,例如创造就业机会,能力建设和减少污染的国家)来避免过度依赖进口,只要这些不涉及不成比例的成本或浪费稀缺的资源。 ·供应多样化(包括供应商和能源形式)。 ·通过能源进口国之间以及进出口国之间的国际合作和长期协议,促进更大的政治稳定。这样的例子可能包括广泛采用和更有效地执行《能源宪章条约》11,以及增加运输天然气的基础设施的共享。 ·鼓励向发展中国家转让技术(例如,通过合资企业和公私伙伴关系),以便它们可以开发当地资源并提高能源效率。 ·通过增加投资和先进的勘探技术,增加国家和地区原油和石油产品的战略储备。 尽管市场在经合组织国家确保能源供应方面发挥着重要作用,但在一些发展中国家,市场的作用不大,而在其他发展中国家则没有。在市场不繁荣的地方,供应和服务的安全几乎完全取决于政府的行动和跨国公司,而跨国公司可能无法满足消费者的最大利益。在这种情况下,可以通过鼓励制定允许市场为能源资源分配做出贡献的框架来增强能源安全。 由于燃料需求少,核电有助于供应的多样性和供应的安全性。但是,公众对经济必要性,反应堆安全性以及放射性废物运输和处置以及武器扩散的担忧限制了许多国家的核能发展。世界任何地方发生的核事故或与核电有关的核扩散事件都可能进一步减少对核电计划的支持,同时长期丧失能源供应结构的多样性。但是,如果可以找到对上述担忧的普遍接受的回应,那么核能将为确保世界许多地方的发电安全做出重大贡献。 个人和商业企业也容易受到能源供应中断的影响。尽管能源市场自由化的趋势通常通过提供更多选择,供应和竞争而增强了能源安全,但也引起了人们的关注,即贫困者将被排除在这一过程之外,导致某些人持续的能源不安全感。 (责任编辑:中建太阳能) |