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云南省太阳能产业可持续发展的几点建议 云南省地处云贵高原，经过四十余年的不懈努力，云南太阳能产业的发展，已经走到了历史进程中一个非常关键性的敏感位置，面对当前这种“风险与机遇”共存“上行与下挫”同在的产业格局，我们还需要对太阳能行业的现行体制，运行机制及管理模式，提出全新意见与建议，云南才有可能维持这个产业昂扬向上的产业发展趋势。 实现云南太阳能产业结构性的转型升级；才有可能继续维系并保持云南省太阳能产业持续增长的发展势头，推动云南资源节约型、环境友好型、低碳经济“小康”社会的建设。为此，我们建议： 第一、组织制定地方性的“技术、质量”标准体系，设置太阳能产品市场准入的“技术门槛”，搞好市场的清理整顿，确保整个产业健康有序的发展。 要从强化新能源和可再生能源产品的“技术标准”和“质量监控”入手；根据地方太阳资源状况与太阳能开发应用技术的实际水平，组织制定地方性的“技术标准”，强化地方太阳能技术质量标准体系的建设，以弥补国家在相关“标准”（规范）方面的缺失。设置太阳能产品市场准入的“技术门槛”，以促进太阳能产业的科技进步，为太阳能市场的清理整顿奠定基础，创造条件。 第二、高举开发创新的旗帜，突破我国光热、光伏产品当前面临的技术、质量“瓶颈”，并全力促进太阳能高新技术及产品的大面积推广应用，以推动太阳能的科技进步、引领全行业的科技创新。 集中各方力量助推真正具有自主知识产权创新专利技术产品的开发及大规模生产制造能力的提高；通过有针对性的“抚优扶强”为成长型科技创新企业生产的高质量产品拓展市场；以强化高新技术及产品的市场竞争能力。为此，应认真做好以下几项工作： ①通过行业专家委员会和标准化技术委员会的严格质量把关，郑重推荐“名特优新产品分类名录”及编辑“陈旧淘汰产品黑名单”，广泛普及太阳能科学技术知识，从正面强化市场对“名特优新”产品的认知度，引导消费者的理性消费。 ②建议政府相关部门设立针对企业“名特优新产品”创新项目的“发明专利新技术奖励基金”，以体现“优质优价”和降低科技创新开发投入的经济风险负担，强化创新技术产品的市场竞争力。 ③从生态文明建设的高度出发，对新建或既有的保障型住房；国家投资的医院、学校、养老院和幼儿园等公用建筑；政府要明文?定：要求优先?窆汉屯乒阌τ谩胺⒚髯?利新技术奖励基金”奖励的新产品，以及“名特优新产品分类名录”中所推荐的相关新技术和新产品。同时严格限制“黑名单”中的陈旧淘汰产品以任何方式进入政府项目?窆撼绦颉Ｍü?以上三条渠道，达到对成长型创新企业科技新技术产品“抚优扶强”的目的。 第三、采取对产业结构调整具有约束力的“硬措施”，培育利于产业做强做大的“软环境”，并以“双管齐下”的方式做好促进云南太阳能产业发展环境的建设与改善，全力促进云南太阳能产业的跨越式发展 鉴于目前云南既有的太阳能光伏、光热企业中中小微型企业所占比例高达97%以上；对这样一个产业进行结构调整和产品优化升级；首先，要从加强市场监管，规范市场环境，加大对假冒伪劣商品的查处力度，切实维护诚信企业的合法权益；严厉惩处侵犯知识产权和企业合法权益的不法行为。强化对企业商标、外观设计、发明专利等知识产权的法律保护；发挥新闻媒体的舆论监督和引导作用，进一步提高消费者对新能源产业的认知度和分辩力。其次，要发挥中小微型企业创新发展专项基金的引导作用，大力促进“协同创新中心”类新产品设计、研发等技术“服务平台”的建设。利用工业转型升级技术改造的财政资金，支持企业技术改造，提升企业产业转化技术装备水平，以推动新技术产品的产能和产品质量的提高。再其次，制定行政鼓励措施，推动企业集团的深层次联合、协作与实质性兼并重组。完善太阳能产品配套产业链的建设，提高产业发展的集中度，通过强强联合形成新的“企业集团”。构建新能源“互联网+信息化技术咨询的市场开发营销”；“建筑一体化工程安装”；以及“售后服务网络体系”这三大块“现代生产性服务产业”实体的建设，以推动整个太阳能产业结构的优化调整和转型升级；实现中小微型企业人、财、物资源的优化组合才能形成规模效应，真正把云南太阳能产业做强做大。 (责任编辑：中建太阳能) |
