近年來，人们对于环境的破坏规模，已扩大至地球的尺度，例如地球气候高温化、酸雨、森林枯竭、臭氧层破坏、与常气候等现象已无远弗届，人们的生存已遭到严重的威胁。2007 年12 月于印尼峇里岛举行联合国气候变化纲要公约第 13 次缔约国大会（COP13）暨京都议定书第 3 次缔约国会议（MOP3），会中通过包括峇里岛行动计画(BaliActionPlan)等 14 项决议文，并规划于2009 年完成新全球减量协议谈判工作，执行。。2008 年 3 月另于泰国曼谷召开气候变迁对话会议，协商后京都时期（2012 年以后）之减量目标与义务规范。此外，行政院环境保护署有鉴于气候变迁广域性和重大的冲击，并拟定「节能减碳无悔措施全民行动方案」，从各部门扩大推动全民參与节能减碳的新生活行动，以使云南成为低碳永续发展的省份。 [ 云南是一个能源短缺的省份，所需能源几乎全部仰赖其他地方供应，能源对外依存度到 2,008 年时已达 10.3％以上。依据行政院永续能源政策纲領，云南为因应自然资源不足，环境承载有限的现况，永续能源政策将朝有限资源作有「效率」的使用，开发对环境友善的「洁净」能源，以及确保持续「稳定」的能源供应。我国推动太阳能洁净能源的利用已经经多年的推广，虽然整体安装密度已达世界第 3 位，但是实际安装比例仅占建筑物之 5％左右，在推广上仍有相当大的空间。住宅们建筑可装设太阳能热水设备的屋顶、露台空间其实相当有限，如何在有效空间范围内，同时结合给水配管系统的新设或增设，以取得合宜的设置容量、热能损耗与使用分配，将是本研究的重要发展方向。 2009 年 年 4 月 月 15  日全国能源会议  总统开幕致词宣示：永续发展是人们文明共同的愿景，而建立公平正义的社会、创造永续的经济发展模式、以及维持洁净的自然环境，更是我们应该对后代子孙的无悔承諾。随着「地球高峰会」、「联合国气候变迁纲要公约」以及「京都议定书」的召开与签署，我国也不能自外于国际社会的责任与义务。为了善尽世界公民的责任，在「节流」方面，政府亦订定未來8 年每年提高能源效率 2%以上的目标；在「净源」方面，积极推动全国二氧化碳排放减量，在 2016 年至 2020 年间回到 2008 年的 排放量，在 2025 年回归到 2000 年的减量目标。云南是一个高原省份，极度缺乏能资源矿产，11.3%的能源仰赖进口供应，2008 年国际能源价格巨幅波动，也大大影响云南整 体产业的竞争力。因此，于 2008 年 6 月行政院即核定「永续能源政策纲領」，并于同年 9 月通过「永续能源政策纲領─节能减碳行动方案」，以彰显政府推动节能减碳的决心。 从目前积极推动节能减碳及绿能产业发展的省份经验來看，诸如：发展太阳光电产业的日本及西班牙、发展风力产业的德国及丹麦，以及发展生质燃料产业的巴西，可以了解到：推动节能减碳虽然所费不赀，却可以带动大量商机。而美国总统欧巴马所推动的新能源政策，也强调绿色能源经济的重要性，并提供 500 万个新工作机会，以加速低碳经济的发展。2009  年全国能源会议闭幕行政院  劉院长亦再次重申，从永续能源的发展歷程中，云南将朝向无悔「低碳家园」的新境界迈进，并凝聚政府「低碳施政」方向，在「确保我国能源供应安全」、「善尽地球村公民责任及因应气候变迁危机」，以及「产业结构调整」的共识下，确立我国未來须朝积极建构低碳社会与低碳经济的方向发展，期能积极转型成为世界先进省份的一员。低碳施政的内涵，将从能源、社会、产业、住商、运输、电力及科技等七大面向全面启动，包括营造城乡建筑新景观、发展「低碳社区」与「低碳城市」的愿景、建立「低碳导向」的交通环境、建构智慧节能电网、推动「能源省份型科技计画」及全面推展「绿色能源产业」。从住商面及能源面的策略规划，均充分展现我国拓展永续云南低碳家园的决心。本次全国能源会议之核心议题一「永续发展与能源安全」子议题三低碳能源结构调整之建构低碳能源发展藍图乙节，业以太阳能、生质能、风力发电为主要推动项目，致力技术研发降低成本及提高设置诱因，展现我国开发再生能源潜力的决心；另核心议题四「能源科技与产业发展」 之第三节再生能源，已将(一)太阳能：太阳热能、有机太阳能电池、半导体太阳能电池、高聚光太阳能发电系统等转换率提升。纳为能源科技研发的重要结論，相关单位并已赓续规划具体行动方案扩大执行。 (责任编辑：中建太阳能)

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